Los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos son unos fondos que funcionan de modo conjunto cuyo fin es apoyar la cohesión económica, social y territorial y alcanzar los objetivos de la Estrategia Europa 2020 de la Unión Europea (UE) para lograr un crecimiento inteligente, sostenible e integrador. Estos fondos financian las inversiones realizadas entre 2014 y 2020, según explica el Ministerio de Hacienda y Función Pública.
Existen cinco fondos:
- Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER);
- Fondo Social Europeo (FSE);
- Fondo de Cohesión;
- Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader);
- Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca (FEMP).
De ellos, tres están enmarcados en la política de cohesión de la UE: el FEDER, el FSE y el Fondo de Cohesión. Todas las regiones de la UE pueden recibir financiación del FEDER y el FSE, pero sólo las regiones menos desarrolladas pueden obtener financiación del Fondo de Cohesión.
Los fondos disponibles de la política de cohesión de la UE para el período 2014-2020 ascienden a 351.800 millones de euros. Dos fondos adicionales, el Feader (en el marco de la política agrícola común con 85.000 millones de euros) y el FEMP (en el marco de la política pesquera común con 6 500 millones de euros), están destinados específicamente a apoyar las necesidades de las regiones rurales y marítimas, respectivamente, específica, por su parte, la web oficial de la Unión Europea.
Todos los fondos anteriores se han destinado al objetivo de la UE de una cohesión económica, social y territorial, según lo establecido en el artículo 3 del Tratado de la Unión Europea y el artículo 174 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea.
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Empieza gratis hoy¿En qué consiste la Adenda al Plan de Recuperación?
La adenda al Plan de Recuperación es una actualización al Plan de Recuperación inicial que España ha remitido a principios del mes de junio de 2023 con el objetivo de actualizar y ampliar hasta un máximo de 84.000 millones de euros a la Comisión Europea, tal y como explica el Gobierno de España.
La asignación de estos nuevos fondos permitirá dar continuidad a las reformas del Plan de Recuperación y reforzar la asignación económica de los PERTE en marcha, centrándose en los relativos a la seguridad energética, agroalimentaria, tecnológica y digital.
¿Quién financia los fondos europeos?
Las fuentes de ingresos de la UE incluyen: contribuciones de los países miembros, derechos de importación sobre productos que proceden de países no pertenecientes a la UE, una contribución nacional nueva que se basa en los residuos de embalajes de plástico no reciclados y multas que se imponen cuando las empresas incumplen las normas de la UE.
Los países de la Unión Europea se ponen de acuerdo sobre la cuantía del presupuesto de la UE y la forma de gestionarlo con varios años de antelación, tal y como matiza la Unión Europea.
¿Cuál ha sido el procedimiento de distribución de los fondos europeos?
Los fondos europeos enmarcados bajo el Mecanismo Europeo de Recuperación y Resiliencia (MRR) se han distribuido a los diferentes estados tras el análisis y aprobación por parte de la Unión Europea, de los Planes Nacionales de Recuperación y Resiliencia que incluyen una serie de programas de inversiones y reformas, explica a Holded la key account manager de Euro Funding, Maria Victòria Palau.
“El planteamiento de estos planes se realizó bajo la premisa de que las inversiones y reformas consideradas debían contribuir a aumentar la capacidad de crecimiento económico, la igualdad de género y de oportunidades, y acelerar la transición verde y digital”, detalla la responsable de cuentas de Euro Funding, que, entre otros servicios, colabora con empresas y entes públicos en la obtención de ayudas y subvenciones públicas.
Concretamente, describe la experta, a nivel español, el plan presentado es el resultado de un “intenso proceso de diálogo y acuerdo con las comunidades y ciudades autónomas, ayuntamientos y las entidades locales mediante conferencias sectoriales en las que se han establecido los criterios y las cantidades a movilizar por parte de los organismos estatales, como los dependientes de las diferentes comunidades autónomas”.
Con ello, precisa Palau, se pretenden movilizar los más de 70.000 millones de euros asociados a las actuaciones y reformas incluidas en el Plan de Recuperación en el periodo comprendido hasta finales de 2026.
¿En qué áreas fundamentales se reparten los fondos europeos?
Los fondos se distribuyen a través de un plan con cuatro ejes transversales: transición ecológica, transformación digital, cohesión social y territorial. Estos cuatro ejes orientan diez políticas palanca: la agenda urbana, la lucha contra la despoblación y el desarrollo de la agricultura, la modernización y refuerzo del sistema fiscal y de pensiones, la resiliencia de infraestructuras y ecosistemas, la transición energética, la modernización en la Administración, la apuesta por la ciencia y el refuerzo del Sistema Nacional de Salud, o el impulso de la industria de la cultura y el deporte, relata Victòria Palau.
No obstante, según puntualiza, las principales áreas receptoras de financiación son, a grandes rasgos, la transición verde, con el 40 % de la asignación total, y la transición digital, con el 28 %.
¿Todas las comunidades autónomas están siendo beneficiadas de la misma forma gracias a los fondos europeos?
Las comunidades autónomas han recibido una asignación global de más de 21.000 millones de euros, precisa la experta de Euro Funding, que añade que las cantidades asignadas a las regiones se actualizan regularmente conforme a los pagos recibidos por España y a la decisión de las Conferencias Sectoriales.
Con todo, puntualiza que a fecha de 24 de mayo de 2023, las comunidades autónomas que más fondos han recibido son Andalucía, Cataluña, la Comunidad de Madrid, la Comunidad Valenciana, Castilla y León y Galicia.
¿Qué tipo de empresas están solicitando los fondos?
Este tipo de recursos, según María Victòria Palau, los están solicitando empresas de cualquier tamaño y sector, así como autónomos que están accediendo a los fondos mediante la presentación de propuestas a las licitaciones y convocatorias de ayudas y subvenciones publicadas por los ministerios responsables, sus organismos dependientes, así como las comunidades autónomas y los ayuntamientos.
El tercer informe de ejecución publicado en febrero de 2023 muestra que se han financiado más de 190.000 proyectos presentados por más de 150.000 empresas, más de 5.000 centros de investigación y más de 27.000 personas.
Además de las convocatorias generales, se han puesto en marcha doce Proyectos Estratégicos para la Recuperación y la Transformación Económica (PERTE) para articular en el territorio grandes inversiones en sectores como el del vehículo eléctrico, el hidrógeno verde, la salud de vanguardia, la digitalización del ciclo del agua, la economía social y de los cuidados, la economía circular y la descarbonización de la industria, la nueva economía de la lengua, la modernización de sectores industriales como el agroalimentario, naval y aeroespacial y el desarrollo de la autonomía estratégica en semiconductores.
Las grandes empresas han sido las principales beneficiarias de las convocatorias publicadas, aunque también se han establecido programas específicos para pymes. Como por ejemplo el Kit Digital, enfocado a la digitalización de las empresas y autónomos, concluye Palau.
